许崇德：我亲历了1954年制宪

　　“1954年9月20日下午5点55分，我作为宪法起草委员会办公室资料组的工作人员，亲眼目睹了新中国第一部宪法的诞生。”2003年12月1日，中国人民大学教授、中国宪法学研究会名誉会长许崇德接受记者采访时说：“毛泽东和代表们一起坐在代表席，周恩来总理主持的投票会。当时，有投票箱，也有监票人，并不像后来人们想的那样只是举手投票。当宣布完对宪法的表决结果：投票数1197张，同意票1197张，大家情不自禁地站了起来，高呼万岁。我也激动得流下了眼泪。” 　　

　　这位研究宪法50多年的学者说：“一个国家，制宪只有一次。以后的都是修宪。所以，制定宪法是一国的大事。”毛泽东意识到制定宪法的重要性，他亲自主持制宪工作，带头起草宪法的条文，还列了一个宪法参考书单让中央委员读。制定宪法之前，从高级干部扩展到全民，广泛征求群众意见。当时全民讨论进行了近3个月，参加讨论的人有1亿5千多万，而当时全国人口只有5亿人，最后由宪法起草委员会整理的意见共138万条。 　　

　　许崇德说：“我能理解那个时代老百姓参与宪法讨论的热情。在前清、北洋军阀时期，还有蒋介石时代，统治者自娱自乐的立宪把戏，中国老百姓看多了。1954年，百姓以当家作主的主人翁责任感，来参与制定一部真正人民自己的宪法，怎么能不激动？” 　　

　　一部好宪法只执行了三年

　　据彭真回忆，1954年宪法施行的头3年，中央决定重大问题时，毛主席、周总理常问：是不是符合宪法？但从1957年下半年反右派斗争起，“人治”的思想抬头，许多中央领导不重视宪法和法律，有时甚至置宪法和法律于不顾。 　　

　　原全国人大法律委员会委员刘政认为，1954年宪法的命运，给我们留下了许多启示和教训，值得引以为鉴。

参考资料：《法制日报》相关资料